地球公民基金會等公民團體昨日在亞泥總公司前抗議，聲稱亞泥違法展延礦權期限，亞泥鄭重發出四點聲明強調，申請礦權展延一切合法，政府應保障業者合法權益，人民需要「依法行政」的政府，期待台灣能成為更守法、更理性、更健康的法治國家。



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亞泥指出，新城山礦場的礦權於今年11月22日屆滿，亞泥依《礦業法》第13條規定期限辦理礦權展限申請，經濟部秉持「依法行政」立場進行審查，基於申請案符合現行相關規定，准予礦權展限在案。「在申請及審理過程中，絕無環保團體或部分媒體所指稱有違法情事。」

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環團呼籲民眾打電話到行政院與經濟部，表達撤銷亞泥礦權展延期限訴求，亞泥主管十分無奈表示，台灣是民主、法治國家，政府應當「依法行政」，秉持「法律安定性及不溯及既往」及「信賴保護原則」，保障業者合法權益。否則不但會對礦業、水泥等關聯產業產生嚴重衝擊及不利影響，另也會造成相關產業鏈包括原住民在內的數萬名勞工失業，影響家庭生計，產生嚴重社會問題。亞泥指出，合法取得的礦權若能輕易廢止，這更會增加企業經營的不確定因素及潛在風險，連帶影響內、外資投資意願，阻礙台灣經濟發展。亞泥認為，《行政程序法》第1條已揭示，提高行政效能為行政程序所追求的重要立法目的，該法第51條更明文規定，行政機關處理人民申請案件，處理期間原則上為2個月，審查程序若無違法，審查期間的長短，不應成為苛責主管機關或人民的理由。學者分析，人民享有合理期限內獲得受益處分的權利，這也是我國《行政程序法》、《行政訴訟法》及《國家賠償法》等法律相關條文規定目的所在，經濟部於規定期限內依法審查並作成決定，這符合人民對行政機關提升行政效率的期待。另有學者認為，依現行《礦業法》規定，礦業權展限僅屬於原有權利延續，無需重新核定礦業用地及踐行相關程序；另經濟部雖已核准礦權展限，自當依規定落實日常採礦的監督、管理。亞泥表示，環境保護與經濟發展是各國兩難議題，二者如何得兼，考驗政府智慧。亞泥願全力配合政府「發展經濟」及「循環經濟」既定政策，讓國人看見環保與經濟可並行不悖共創多贏。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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記者陳家祥／台北報導

悠遊卡公司在金管會核准開放一卡通以及民間的統一集團icash、遠鑫電子票證的happycash都能作為交通使用後，面臨市場被侵蝕的問題，且進軍小額市場也不順利，過去一卡獨大時代的榮景難以再現，也頻頻被外界唱衰。悠遊卡公司8日主動舉行民調發布記者會「消毒」，強調在目前的4大電子票證中，悠遊卡仍舊是民眾的最愛，有75.3％的民眾最常使用悠遊卡。

▲悠遊卡的交通市場份額也被侵蝕。

市場分食「市占一定下滑」，發展獨家特色應對

悠遊卡公司董事長林向愷表示，今年將是「多卡競爭元年」，電子票證市場有劇烈改變，市場一定會被分食，市占一定會下降，「多卡競爭的時候，如果我們市占率沒有下跌，表示其他三家都在睡覺」；他強調，營收才是公司績效的指標，未來會繼續增加發卡量、支付點，並且要朝「異質化」發展，拿出別人沒有的特色。

分析目前悠遊卡現況，市佔率從2014年的70%開始逐年下降，2015年69%、2016年67%，且「金雞母」交通市場的占比也因為多卡通政策持續下滑，交通清分費率更因為競爭壓力，從2015年每筆可抽1.28％手續費，調降到2017年只能抽1.1%，預估到2020年掉到1%。悠遊卡公司坦言，今年公司因此少收2億元，加上小額消費市場，也受到來自icash、happycash、一卡通的蠶食。

悠遊卡公司總經理林季良表示，以北捷一天250萬運次為例，悠遊卡過去在一卡獨大時代，約有9成3到9成4的人使用悠遊卡，開放後被逐步下滑到9成左右，其他公司會吃掉一些自然成長的比例，未來持續努力維持原有交易量，「但占比一定會滑落。」

官股色彩，發展受侷限

林向愷表示，悠遊卡公司6成民營4成官股的特性，導致在多卡通開放政策下的立足點和icash、Happycash等對手不對等，悠遊卡沒有財團奧援，「這樣的開放容易陷入價格的惡性競爭」，未來必須要朝向異質化，「悠遊卡公司要跟其他票證公司做不一樣的事，其他票證不能支付的地點，我們都可以提供支付。」

林向愷強調，財團有財團的優點，公股有公股的優點，悠遊卡、一卡通可以暢行四大超商，但icash就無法進到全家消費，且悠遊卡的公益性質較高，有官方色彩，所以比較多人願意合作，社會覺得悠遊卡公司正派。

▲台北市議員徐弘庭。

議員：電子票證重複性高，價格血戰難免

曾任悠遊卡公司董事長特助的台北市議員徐弘庭表示，開放多卡通政策之後，無可避免的一定會面臨價格戰的廝殺，就算林向愷想要異質化發展跳脫低價血海，「但悠遊卡支付健保、香油錢等，iCash若要談其實都談得起來」，在電子票證功能重複性高情況下，民眾使用的考量點就是附帶給的紅利吸引人與否。

徐弘庭認為，目前悠遊卡最大的對手是統一的「iCash」，而非高雄的一卡通，「一卡通只能侵蝕悠遊卡少部分市場，但iCash若動用財團優勢打價格戰，悠遊卡一定撐不住」，直言現在只看市場要不要把悠遊卡公司幹掉。他無奈表示，過去提到公司會遇上的問題、危機，現在都一一實現，但林向愷卻無動於衷，還召開民調記者會對外打預防針，「林向愷是出名的教授，但不是稱職的管理者。」



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